贵州省：中小学教师教育技术能力建设计划实施进展情况汇报

贵州省教育厅中小继教工程办公室

2007年10月27日

   　一、基本情况

贵州省地处云贵高原，属典型的喀斯特岩溶地貌，全省92.5％为山地和丘陵，常用耕地面积不足175.05万公顷，人均耕地面积为0.046公顷，远低于全国平均水平。我省是一个多民族省份，全省总人口3869多万，世代居住的少数民族人口占全省总人口的37.8%。全省辖9个市（州、地）、88个县（市、区），其中含3 个民族自治州、11 个民族自治县。在全省的88个县中，有50个是国家级扶贫工作重点县，贫困县所占比例为全省的56.8％，贫困人口在全省总人口中所占比例还相当大。2006年，贵州省人均GDP731美元，是全国唯一没有进入小康的省份。全省高中毛入学率为39％；高校毛入学率为11％，远远滞后于全国平均22％的水平。

我省现有中小学教师29.6万人，其中小学教师18.08万，占教师总数的61％，中学教师11.6万，占39％；城市教师有3.34万，占教师总数的11％；县镇教师以及县以下的农村教师共有26.3万，占教师总数的89％；农村中小学教师是我省中小学教师继续教育工作所面对的重点和难点。我省农村中小学教师队伍主要存在教师数量相对不足、分布不合理、教师整体素质偏低等问题，表现在学历合格率低、职称结构层次严重偏低、学科结构不合理等方面。据统计，我省农村小学信息技术教师仅占1％左右；在农村普通初、高中教师中，信息技术教师仅占2.5％，其中初中教师所占比例更低。许多乡镇中学和中心小学信息技术课均无专职教师。

　　二、我省“十五”期间所做的主要工作

从2001年起，根据我省“十五”计划的安排，全省开展了对在职中小学教师以普及计算机基础知识和基本技能为目标的《信息技术基础》培训。五年间，我们狠抓信息技术培训这一难点，努力推进信息技术全员培训。各地为此想了许多办法，克服多方困难，确保了培训的正常进行。有的县针对设备缺、师资差、无培训经费等具体情况，采取分期分批集中到县进行培训的办法；有的县设置多个培训点，采取各乡镇分片区培训的办法；有的县利用远程教育工程实施的契机，努力加速信息技术培训进程；有的学校贷款购置计算机开展培训；有的学校制定了信息技术培训的奖励措施，如对自购计算机的教师给予经费补助等，鼓励教师积极主动参训。安顺市和黔东南州为推进信息技术培训步伐，与人事部门沟通，较好地解决了培训中的一些问题，并通过加大骨干培训力度，如安顺市培训了市级骨干1240人去带动各县和乡（镇）的信息技术培训，取得较好的效果。2005年底，在省教育厅组织的信息技术培训统考中，全省中小学教师的参训率达到98%，参考率为95.9%；合格率为95.2%。

三、我省“十一五”中小学教师教育技术能力建设的任务及及工作部署

为了贯彻执行教育部《中小学教师继续教育规定》、《全国中小学教师教育技术能力建设计划》（教师[2005]5号）和《贵州省“十一五”（2006—2010年）中小学教师继续教育工程实施意见》，配合基础教育课程改革以及“农村中小学现代远程教育工程”，提高中小学教师教育技术应用能力和水平，促进教师专业化发展，我省于2006年８月出台了《贵州省“十一五”（200６—2010年）中小学教师继续教育工程教育技术能力培训实施意见》。

《实施意见》明确规定了在“十一五”期间，我省将以教育部《中小学教师教育技术能力标准》和《全国中小学教师教育技术能力建设计划》为依据，以全面提高中小学教师教育技术应用能力、促进现代教育技术在学科教学中的有效运用为目的，在继续推进《信息技术基础》培训工作的基础上，按照“普及、巩固、提高”的原则，使全省中小学教师接受新一轮教育技术能力培训。通过开展培训，提高全体中小学教师特别是农村教师的计算机知识水平和操作技能，以及学习和使用现代教育技术的能力，使之能熟练运用于学科教学中，提高广大教师运用现代教育技术进行教育教学改革的能力。

（一）主要任务

1、继续推进全省中小学教师《信息技术基础》的培训和考试工作。各地对“十五”期间参加《信息技术基础》培训考试尚未达到合格等次的教师，加紧进行培训和考试。尤其要抓好对农村学校及教学点教师的培训和考试，要求在2007年上半年全面完成此项工作。

2、按照国家《中小学教师教育技术能力标准》（简称《标准》）、《中小学教师教育技术培训大纲》（简称《培训大纲》）的要求，充分发挥各级教师教育机构的作用，采取多种途径和手段，组织全省新一轮中小学教师教育技术应用能力培训，使广大教师运用现代教育技术的能力显著提高。每位教师参加各级集中培训的课时数不得低于70学时。

3、按照国家《中小学教师教育技术水平考试大纲》（简称《考试大纲》）的要求，在完成培训的基础上，分期分批组织全省教师参加由国家统一组织的教育技术能力水平考试。力争在2010年我省中小学教师继续教育工程评估验收时，全省中小学教师中获得教育技术能力国家水平考试合格认证的教师达到50%左右。

4、按照《全国中小学教师教育技术能力建设计划》的要求，结合我省实际，逐步建成规范的省、地、县三级教师教育技术能力水平培训和考试体系。

（二）实施步骤

1、到2007年6月底前，全省各地、县至少建成一个达到国家标准的地、县级教师教育技术培训基地，以推进教育技术能力培训工作的顺利展开和保证全国统一考试的正常进行。200８年上半年，省将对各市（州、地）、县（市、区）教育技术培训基地进行评估和认定。

2、开展管理者及培训者的培训。在2007年暑假前，完成对各地、县教师教育技术培训基地管理者及培训者的省级培训。

3、从2007年下半年开始，在各市（州、地）的指导下，各县可选择领导重视、有积极性、硬件条件具备的学校进行培训试点，以便总结经验，全面推广。

4、在取得培训试点经验的基础上，从2008年起，各地、县应按照国家《培训大纲》、《考试大纲》的要求，分期分批对中小学教师开展教育技术能力培训。根据由浅入深，因材施教的原则，先在县以上学校铺开，然后逐步向乡镇学校及教学点推进。

5、此方案实施后，已完成培训的教师可申请参加国家统一组织的教师教育技术能力水平考试，水平考试每年进行两次。考试合格者由教育部颁发教育技术水平考试合格证书。

6、培训、考试工作开始后，省每年将组织专家对培训实施的过程和考试效果进行跟踪评估，以检查工作开展情况。各市（州、地）也要组织和开展相应的工作。2010年全省将对此项工作进行评估验收。

（三）组织管理

中小学教师教育技术能力培训是继教工程的重要组成部分，在省教育厅继教工程协调领导小组统一领导下，由省继教工程办公室具体组织和管理。省继教工程办公室主要负责省有关培训、考试等实施方案的制定、组织和管理，对市（州、地）、县（市、区）级培训基地的建设、培训、考试、颁发证书等工作进行指导和检查评估。

各市（州、地）、县（市、区）成立相应的管理机构，明确相应的职责，切实加强对此项工作的领导和管理。

四、工作进展情况汇报

　　　１、教材发行

在教育部师范司和中央电教馆的统一安排和部署下，我省中小学教师教育技术能力建设工作顺利实施。到目前为止，全省已经为中小学教师配发《教育技术培训教程（教学人员.初级）》教材30万册，做到每位教师人手一册。其中：贵阳、遵义等六个地区选用高教版教材，毕节、铜仁、六盘水等三个地区选用北师大版教材。

２、骨干教师培训

根据中央电教馆的安排，我省共选派30名省级骨干教师参加国家级培训。其中20名赴四川师范大学参加高教版教材培训，10名赴上海华东师大参加北师大版教材培训，培训现已完成。

在教育部——微软（中国）“携手助学”项目的支持下，我省于2006年底选派４名信息技术骨干教师参加了在武汉华中师大进行的国家级培训，并于200７年４月至５月在贵阳举办了三期省级骨干教师培训班。培训班共培训各市、州、地、县信息技术骨干教师104名，培训内容主要覆盖计算机硬件、软件及微软办公系统软件。我省共发放微软“携手助学”初级培训光盘5500多张，覆盖全省所有中小学信息技术教师。中级培训骨干教师返回本地指导基层学校信息技术教师，通过光盘自学、校本研修、网上交流等方式进行初级培训，许多地、县还组织中小学教师进行课件、论文竞赛，选送优秀课件和论文参加全省评选。到目前为止，全省共评选出信息技术优秀论文　篇，优秀课件　个，获表彰的先进县级单位　个，先进个人　人。

３、培训基地建设

我省将在整合和依托地、县级教师培训机构现有优质资源的基础上，建立和完善省、市（州、地）、县（市、区）三级教师教育技术培训体系，提高各级教师培训基地的软、硬件水平。在国家《中小学教师教育技术培训基地评估标准》的基础上，制定《贵州省中小学教师教育技术培训基地评估标准》。省里将根据《评估标准》对各级培训基地进行评估，经评估认定合格的培训基地方有资格进行教师教育技术能力培训和考试。

各级教育行政部门要加强对培训基地的投入和管理，充分发挥教师培训机构的功能，整合优质教师教育资源，构建现代、高效的教师培训体系。

五、存在问题

　１、经费问题

我省教师教育技术能力建设工作由省教育厅继教工程协调领导小组统一领导，由省继教工程办公室具体组织和管理。省继教工程办公室主要负责省有关培训、考试等实施方案的制定、组织和管理，对市（州、地）、县（市、区）级培训基地的建设、培训、考试、颁发证书等工作进行指导和检查评估。根据国家项目办公室的统一安排，考试工作由省招生考试中心负责。在此项工作中，培训、考试经费问题是比较难以解决的。

近年来，在国家远程教育工程的推动下，国家和省对农村中小学硬件设施给予了巨大投入，各地县乡镇以上学校基本都有计算机教室和实现了上网，但培训经费一直是困绕我们的难题。尽管在《贵州省教师条例》和《贵州省中小学教师继续教育工程实施意见》中有明确规定：“县级以上人民政府应根据教师培训任务和培训计划安排教师培训专项经费，并由同级财政部门列入年度财政预算”、“各级各部门在编制年度教育经费预算时，应按本地区本部门在职教职工年工资总额1.5%的标准安排教师培训费”；“实施农村义务教育经费保障机制后，县级教育行政部门和农村学校应按规定从国家安排的农村中小学公用经费总额中提取5%用于农村教师培训”。但在实际工作中，由于各县及学校的经费紧张，教师培训经费根本无法落实，绝大多数培训费用转嫁到教师本人头上，这无疑加重了农村中小学教师的经济负担，也使中小学教师参加培训的积极性大打折扣。

２、与人事部门协调问题

目前中小学教师职称晋升必须参加人事部门组织的计算机考试，考试收取的培训费和考试费是一笔不小的数目。虽然教育部门的教育技术能力培训更切合教学实际，但毕竟在内容上有一些重复，广大教师在思想上就有相当的抵触情绪。我省某县人大代表甚至以提案形式向县人大提出“教育部门进行的计算机培训是重复培训、是乱收费，要求坚决取缔……”。给教育技术能力培训带来极大障碍，建议教育部与人事部门协调解决好类似问题。

３、考试难度问题

由于在我省中小学教师中，农村教师占绝大多数。他们所在的学校软、硬件条件有限，特别是农村中小学的计算机大多是近年来才开始配备的，配备较早的又因经济原因不能及时得到更新、淘汰很快，再加上这些教师受经济条件所限，家中一般都没有微机，学习和掌握计算机技术难度很大。在经过“十五”期间培训考试后，由于长期没有设备使用，使许多教师的计算机知识又生疏忘记了，短期内要培训通过国家级考试合格难度较大。综合考虑以上因素，我省决定在“十一五”期间，教育技术培训采取分步走的办法，对农村中小学教师适当放宽要求组织省级考试。经过省级培训和考试合格的教师，再报名参加国家级水平考试。

国家出台《中小学教师教育技术能力标准》、《中小学教师教育技术培训大纲》，中央电教馆主持编撰《教育技术培训教程（教学人员.初级）》教材，解决了长期以来中小学教师掌握计算机技术缺少标准以及如何将计算机技术与课堂学科教学整合、推进课堂教学水平上台阶的难题，是今后很长一段时间内我们努力的方向。但从目前来看，我们的培训、考试工作尚有一些困难。我们相信，在大家的共同努力下，这些问题一定会得到妥善解决，我省中小学教师的整体综合能力也会得到大幅度提高，中小继教工作一定会开创一个崭新的局面。